LE P.L.U. d'ALATA...désormais une réalité!!!

Fruit d'un travail intense et collectif, le Plan Local d'Urbanisme, exécutoire depuis le 20 août 2007, ouvre une nouvelle page du développement et de l'histoire de la commune d'ALATA.

Petit retour sur cette réalisation

La commune aux portes d’AJACCIO, a décidé de mettre en œuvre un Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.), afin de mieux maîtriser son avenir et affirmer son identité.

Le P.L.U., à l’instar du Plan d’Occupation des Sols (P.O.S.), permet de planifier dans le temps et dans l’espace l’utilisation des sols sur le territoire.

Alata s'est engagé pendant deux ans dans l'élaboration de son Plan Local d'Urbanisme.

Ce document reflète la volonté communale de réfléchir sur l'avenir du territoire sur le moyen et long terme.

L'élaboration du PLU est marquée par plusieurs étapes :

Le Diagnostic territorial :

Photographie de la commune et bilan des principaux atouts et contraintes

Le Plan d'Aménagement et de Développement Durable (PADD)

Projet d'avenir pour la commune – projet politique

Le PADD a évolué avec le travail de terrain des élus et a été mis en adéquation avec les problématiques de la C.A.P.A tel le Plan de Déplacements Urbains ou le Programme Local de l'Habitat. Ce document a été débattu en conseil municipal et fait l'objet principal d'un de notre journal d'information.

Chaque citoyen a pu apporter ses suggestions, ses idées jusqu'à l'arrêt du PLU.

Les différentes étapes :

1° Délibération du Conseil Municipal qui tire le bilan de la concertation, et arrête le document.

2° Transmission pour avis aux personnes publiques associées et consultées : elles ont disposé d'un délais de trois mois.

3° Enquête publique.

4° Délibération du Conseil Municipal qui approuve le projet de PLU qui devient opposable après publicité.

OBJECTIFS DE LA COMMUNE

Les objectifs et la stratégie de développement urbain de la commune sont cadrés d'une part par le diagnostic territorial mais également par les différents projets/objectifs supracommunaux (CAPA essentiellement) et leurs programmes d'investissements.

La commune d'Alata souhaite à travers le document d'urbanisme :

• réduire les effets pervers d'un développement périurbain "spontané" que le MARNU n'a pu maîtriser et structurer
• renforcer son urbanité
• préserver son identité
• répondre aux réalités sociales, économiques de son territoire
• améliorer son cadre de vie

  En apportant des réponses favorables à l'ensemble de ses objectifs, la commune d'Alata envisage l'accueil de nouvelles populations sur son territoire et cherche à offrir desconditions favorables au maintien des populations actuelles.

Elle espère répondre à des besoins éminents d'une population active et à profil urbain, que la commune d'Ajaccio ne peut supporter seule dans le contexte foncier et immobilier actuel.

Le projet de territoire intègre à ce titre les grandes orientations des Programme Local de l'Habitat et du Plan de Déplacement Urbain :

• une responsabilité collective en terme d'habitat et de mixité sociale à laquelle participera activement Alata qui encouragera à travers son règlement une offre diversifiée en logements,
• Alata intégrera également dans ses aménagements urbains les dispositifs nécessaires au bon fonctionnement des transports publics de la CAPA,
• Et veillera à pallier tout les effets pervers d'une intensification de la circulation (induite par l'urbanisation de nouvelles zones) dans les espaces urbanisés actuels et à créer par un maillage routier efficace et adapté
• D'autre part, les phases d'investissement sur les grandes infrastructures influenceront directement les perspectives de développement dans le temps ainsi que a nature de l'occupation des sols.

Le PLU tient compte :

• de l'extension, le recalibrage et la modernisation des réseaux de distribution d'eau potable (schéma directeur CAPA)
• de la mise en place d'un réseau public d'assainissement (schéma d'assainissement)

Les modalités de mise en oeuvre sont progressives et s'intègrent dans une logique de long terme qui peuvent mettre en réserve certains espaces de la commune : l'objectif étant d'éviter le gaspillage et la surconsommation d'espace par des formes urbaines inadaptées au fonctionnement du territoire en devenir.

ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT et LIGNES CONDUCTRICES DU PROJET COMMUNAL

1° Approche globale du développement

La commune d'Alata souhaite à travers son document d'urbanisme conforter son profil urbain à la périphérie immédiate d'Ajaccio par une approche d'organisation et de création d'espaces urbains fonctionnels.

La politique de développement de la commune d'Alata s'oriente vers :

• une ouverture d'espaces à urbaniser en périphérie immédiates des poches urbanisées existantes
• une densification et organisation des espaces urbanisés peu denses
• une organisation de ces différents ensembles par un maillage routier adapté
• une diversification des formes urbaines
• un développement des services de proximité
• une reconnaissance des espaces naturels sensibles et agricoles

Contrairement à la MARNU, aujourd'hui caduque, le PLU hiérarchisera l'ouverture à l'urbanisation suivant les possibilités d'investissement de la commune et des collectivités territoriales intervenant sur son territoire. Cette programmation devrait permettre de redonner une cohérence organique à l'espace urbanisé actuel.

La commune d'Alata souhaite également valoriser son identité à travers une politique de préservation des grands ensembles naturels et agricoles. Le zonage et le règlement seront les principaux outils de cette volonté de préservation.

2° Les lignes conductrices du projet communal

Renforcer l'urbanité du territoire alatais aux portes d'Ajaccio

• l'axe RD81: une nappe urbaine dense aux portes d'Ajaccio
  • Dessiner une véritable nappe urbaine entre Ranucchietto et Pietrosella
  • Constituer un nouveau maillage routier secondaire pour desservir la zone
  • Créer des lieux de vie structurants au service de la population : 
    • Concentrer les services publics et les commerces de proximité 
    • Créer des noyaux denses de logements 
  • Améliorer les interfaces publics/privés le long de la RD81
  • Définir des limites d'étalement urbain en fonction des lignes de forces du paysage et du site : limites altimétriques
  • Encourager des opérations d'ensemble, plus structurantes
  • Améliorer le paysage urbain sur les abords immédiats de la RD81

• Aménager le Col de Pruno : affirmer une centralité
  • Favoriser la création d'une centralité : lieu de convivialité, lieu de vie
    • créer des espaces publics aménagés : placettes, cheminements piétons
    • favoriser la mixité de l'habitat, avec un noyau plus dense de logements collectifs groupés
    • maintenir les services à la population et favoriser à travers le projet urbain le développement des activités de proximité
  • Organiser la circulation et le stationnement sur le site :
    • améliorer la sécurité à l'entrée du Col avec la RD
    • adapter les accès à la nature et à l'intensité de la circulation sécuriser les carrefours
    • créer des aires de stationnement
    • créer et retrouver des cheminements piétons indépendants ou rattachés à la voirie
  • Anticiper l'aménagement culturel et touristique du château de la Punta : délimitation d'une zone spécifique dont l'aménagement ne pourra être réalisé que sous condition d'un projet de cette nature et sous réserve de la révision ou modification du PLU.
• Griggiola : un petit quartier résidentiel en continuité du tissu urbain ajaccien
  • Extension de la zone en continuité immédiate de l'existant
  • Création d'un maillage routier entre Tuscia et Pietrosella
  • Création d'une zone sportive (structures légères).

Maintenir des tissus urbanisés moins denses à caractère résidentiel dans l'arrière-pays

• Entre San Benedettu, Col de Carbinica et Castagnola des densités plus faibles
  • Extension des espaces urbanisés actuels en préservant les noyaux anciens et leur caractère
    • Un règlement spécifique pour les hameaux
    • Adaptation des réseaux de desserte et d'adduction d'eau potable
    • Hiérarchisation de l'ouverture à l'urbanisation afin de mieux maîtriser l'aménagement
    • Un tissu diffus en maintenant le caractère actuel de la zone
  • Extension de nouvelles zones en fonction des travaux d'amélioration de la desserte en eau potable et de l'amélioration de la voirie.

Préserver l'identité du territoire communal

• Délimitation des espaces naturels sensibles et agricoles ayant un rôle paysager majeur :
  • lignes de crêtes sensibles du grand paysage du golfe,
  • les prairies vallonnées de la vallée du Cavallu Mortu ayant un rôle paysager et économique au-delà des limites communales
  • les oliveraies de Pruno
  • préserver les espaces boisés n'ayant aucune emprise construite et longeant les talwegs même secondaires
  • protéger de nouveaux espaces boisés
• Identification des éléments forts bâtis ou naturels du paysage d'Alata.
  • les hameaux anciens
  • les alignements d'arbres particuliers et les bosquets
  • le château de la Punta
  • l'ancien village d'Alata
• Préservation du littoral
  • pas d'extension programmé du village de vacances
  • recherche d'une alternative à l'implantation sauvage et illégale de cabanons sur la plage de Lava.

Gérer les risques et contraintes du territoire

• Identifier les risques d'inondation et de laves torrentielles, les analyser et mettre en oeuvre les dispositifs nécessaires pour éviter l'accentuation de ceux-ci : Cavallu Mortu et Verdana ; torrent du Picchio, cuvette du San Gavino.
• Adopter un schéma d'assainissement afin de gérer au mieux les dispositifs d'assainissement individuel notamment (responsabilité communale) : ensemble du territoire.
• Eviter la dispersion de l'habitat dans les espaces boisés et isolés exposés aux risques incendies : ensemble du territoire.